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一周導(dǎo)讀

1. 國務(wù)院常務(wù)會議宣布，2020年1月1日起，取消煤電價格聯(lián)動機制，改為“基準價+上下浮動”的市場化機制

2. 國務(wù)院同意發(fā)布住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導(dǎo)意見》

3. 住建部通報2019年第二季度全國工程質(zhì)量安全提升行動進展情況

4. 生態(tài)環(huán)保部發(fā)布《北京2013—2018年大氣污染治理歷程》

5. 銀川市三區(qū)熱價上漲

6. 春城熱力預(yù)計10月24日于聯(lián)交所主板掛牌

7. 清華大學-國際能源署第五屆次聯(lián)合研討會在清華大學建筑節(jié)能研究中心成功舉辦

8. 協(xié)會召開團體標準《供熱頂進用鋼筋混凝土管》、《樓前混水機組》及《電加熱熔鹽儲能動力站技術(shù)標準》三項團體標準編制組討論會

一、一周要聞

1.國務(wù)院常務(wù)會議：2020年1月1起，取消煤電價格聯(lián)動機制

原文鏈接：

http://www.gov.cn/guowuyuan/cwhy/20190926c31/index.htm

9月26日，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，指出，穩(wěn)物價事關(guān)千家萬戶切身利益，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。面對當前形勢，要尊重規(guī)律，更加注重運用市場辦法，保證全年物價總水平處于合理區(qū)間。

會議決定，對尚未實現(xiàn)市場化交易的燃煤發(fā)電電量，從明年1月1日起，取消煤電價格聯(lián)動機制，將現(xiàn)行標桿上網(wǎng)電價機制，改為“基準價+上下浮動”的市場化機制。基準價按各地現(xiàn)行燃煤發(fā)電標桿上網(wǎng)電價確定，浮動范圍為上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%，但明年暫不上浮，特別要確保一般工商業(yè)平均電價只降不升。

2.國務(wù)院辦公廳：轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見的通知》

原文鏈接：

http://www.gov.cn/zhengce/content/2019-09/24/content_5432686.htm

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）已經(jīng)國務(wù)院同意于2019年9月24日發(fā)布。

《意見》要求，施工單位對建筑工程的施工質(zhì)量負責，不得轉(zhuǎn)包、違法分包工程。對違法違規(guī)的市場主體實施聯(lián)合懲戒，將工程質(zhì)量違法違規(guī)等記錄作為企業(yè)信用評價的重要內(nèi)容。對存在證書掛靠等違法違規(guī)行為的注冊執(zhí)業(yè)人員，依法給予暫扣、吊銷資格證書直至終身禁止執(zhí)業(yè)的處罰。

3.習近平主席特別代表王毅出席聯(lián)合國氣候行動峰會

原文鏈接：

http://www.gov.cn/guowuyuan/2019-09/24/content_5432547.htm

9月23日，習近平主席特別代表、國務(wù)委員兼外交部長王毅在美國紐約聯(lián)合國總部出席聯(lián)合國氣候行動峰會。

王毅在發(fā)言中表示，氣候變化是各國面臨的共同挑戰(zhàn)，合力應(yīng)對氣候變化，關(guān)系到人類未來的命運。我們要有必勝的信心、行動的恒心、合作的誠心。要恪守承諾，落實好《巴黎協(xié)定》及其實施細則，推動本次峰會和《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第25次締約方會議取得積極成果。要把應(yīng)對氣候變化與促進經(jīng)濟社會發(fā)展有機結(jié)合，在加快發(fā)展的進程中實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。要堅持多邊主義，尤其應(yīng)恪守“共同但有區(qū)別的責任”等原則，幫助發(fā)展中國家提升應(yīng)對能力。

王毅表示，中國重視生態(tài)文明建設(shè)。作為“基于自然的解決方案”共同牽頭國，中國會同相關(guān)國家和國際組織一道，提出150多個行動倡議，匯編了森林碳匯、生物多樣性保護等30余個示范案例，為深入理解人與自然關(guān)系帶來新視角，為全球應(yīng)對氣候變化行動提出新舉措，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標提供新支持。

4.住建部：通報2019年第二季度全國工程質(zhì)量安全提升行動進展情況

原文鏈接：

http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201909/t20190924_241953.html

近日，全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團報送了2019年第二季度工程質(zhì)量安全提升行動進展情況。從上報情況看，各地在開展工程質(zhì)量安全提升行動中還存在一些問題。一是部分地區(qū)上報進展情況不及時，數(shù)據(jù)存在缺項、錯誤情況。二是仍有部分地區(qū)工程質(zhì)量終身責任制落實不全面。部分地區(qū)監(jiān)督執(zhí)法檢查力度不夠，對違法違規(guī)案例失信懲戒及曝光力度需進一步加大。三是各地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作進展不平衡，個別地區(qū)尚未全面開展這項工作，標準化考評覆蓋面有待進一步擴大。四是部分地區(qū)推動工程技術(shù)進步工作進展仍較緩慢，應(yīng)用新技術(shù)工程數(shù)量較少，推進工作有待加強。

5.能源局：召開能源規(guī)劃和監(jiān)管工作專題研討會

原文鏈接：

http://www.ndrc.gov.cn/gzdt/201909/t20190927_1165706.html

9月21日至22日，國家能源局召開2019年能源規(guī)劃和監(jiān)管工作專題研討會，分析評估“十三五”能源規(guī)劃落實情況，深入研究謀劃“十四五”能源發(fā)展思路，部署推進能源監(jiān)管工作。

會議指出，“十四五”時期是我國由全面建成小康社會向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家邁進的關(guān)鍵時期，深入分析研判能源發(fā)展形勢，推動新時代能源高質(zhì)量發(fā)展，對保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

會議強調(diào)，要把深入研究謀劃“十四五”能源發(fā)展和持續(xù)強化能源監(jiān)管，作為繼續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實做好巡視整改工作的實際行動，以強烈的使命感和高度的責任感，切實做好各項工作，奮力推動能源高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。

6.氣候危機在即，中國引領(lǐng)行動

原文鏈接：

https://news.un.org/zh/story/2019/09/1042052

2019年聯(lián)合國氣候行動峰會日前在紐約聯(lián)合國總部舉行。在峰會期間，中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華接受了聯(lián)合國新聞專訪，介紹了中國在全球氣候行動上的立場，以及采取的切實措施。

面對氣候變暖，中國一直在采取行動，首要舉措就是改善能源結(jié)構(gòu)，近十多年，煤炭占一次能源的比重已從72%下降到59%，所確定的到2020年應(yīng)對氣候變化的目標已經(jīng)提前兩年基本實現(xiàn)，展示了中國的行動和力度。

7.生態(tài)環(huán)保部：發(fā)布《北京2013—2018年大氣污染治理歷程》

原文鏈接：

http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk15/201909/t20190924_735251.html

9月24日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《北京2013—2018年大氣污染治理歷程》。

《歷程》提出，經(jīng)過多方分析認為，影響北京空氣質(zhì)量的主因是燃煤、機動車、工業(yè)和揚塵等污染排放量過大。對此，北京市精準實施了“煤改電、氣”的方式，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。一是開展燃煤鍋爐治理，相繼建成四大燃氣熱電中心，替代燃煤電廠，截至2018年，累計完成4.08萬蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造或拆除，基本實現(xiàn)了全市無燃煤鍋爐；二是開展散煤治理，按照宜電則電、宜氣則氣的方式治理散煤，目前平原地區(qū)已基本實現(xiàn)“無煤化”；三是經(jīng)濟補貼，實施“煤改電”低谷電價政策，夜間時段用電優(yōu)惠，通過增加第一階梯氣量，減少用戶的經(jīng)濟負擔，讓群眾用得起，鞏固了“煤改電、氣”的成果。

截至2018年底，北京市燃煤消費總量下降到400萬噸以內(nèi)，優(yōu)質(zhì)能源比重提高到96%以上，與燃煤直接相關(guān)大氣污染物SO2濃度與世界發(fā)達國家水平相當。2013—2017年鍋爐整治、民用燃料清潔化措施減排對PM2.5濃度下降的貢獻率為35%，對SO2減排的貢獻率為83%，對NOx減排的貢獻率為29%。

8.住建部：發(fā)布三項國家標準征求意見稿

根據(jù)《國家標準委關(guān)于下達2017年第四批國家標準制修訂計劃的通知》（國標委綜合〔2017〕128號），住建部組織中國市政工程華北設(shè)計研究總院有限公司、廣州市精鼎電器科技有限公司、浙江新濤智控科技股份有限公司等單位起草了國家標準《燃氣燃燒器和燃燒器具用安全和控制裝置 特殊要求 電子式燃氣與空氣比例控制系統(tǒng)（征求意見稿）》、《燃氣燃燒器和燃燒器具用安全和控制裝置 特殊要求 壓力調(diào)節(jié)裝置（征求意見稿）》、《燃氣燃燒器和燃燒器具用安全和控制裝置 特殊要求 手動燃氣閥總成（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見，意見反饋截止時間為2019年10月24日。

二、地方動態(tài)

1.山西省：將開展城鄉(xiāng)居民用電市場化改革 激發(fā)清潔供暖用電需求

近日，山西省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，向社會發(fā)布山西能源革命綜合改革試點15項重大舉措。

其中，第五項舉措為“創(chuàng)新輸配電價形成機制，拓展電力消費市場”，山西將積極開展城鄉(xiāng)居民用電市場化改革，用好國家賦予山西的研究探索增送電量輸配電費用降低靈活定價方式的差異化政策賦權(quán)，努力降低用電成本，激發(fā)大工業(yè)、城鄉(xiāng)居民、清潔供暖用電需求，進一步提升電力消費水平。

第九項舉措為“推動能源消費方式變革，構(gòu)建清潔低碳消費模式”，積極推動優(yōu)質(zhì)能源替代散煤，實現(xiàn)全省11個設(shè)區(qū)市建成區(qū)禁煤區(qū)全覆蓋，逐步實現(xiàn)全省范圍內(nèi)全面禁止散煤直接燃燒。積極開展綠色交通綠色建筑行動，穩(wěn)步推進清潔供暖，探索風電供暖運營模式，創(chuàng)建地熱供暖示范區(qū)，大力推廣余熱利用和減排一體化示范，加快在全社會形成清潔低碳用能模式。

2.青海?。喊l(fā)布《關(guān)于做好今冬明春城鎮(zhèn)供暖保障工作的通知》

《通知》指出，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要進一步提高認識，增強城鎮(zhèn)供暖保障工作的責任感，切實履行供暖行業(yè)監(jiān)管責任，指導(dǎo)供暖（物業(yè)）企業(yè)扎實做好供暖能源儲備、檢查維修、應(yīng)急保供、服務(wù)等各項具體工作。

《通知》明確，各地要督促燃煤供暖（物業(yè)）企業(yè)提前儲備供暖燃煤，提高庫存燃煤量，早儲煤、多儲煤，供暖期開栓前，企業(yè)燃煤儲備量要達到供暖期總用量的50%以上，力爭達到60%，保障供暖期用煤需求。要督促城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)嚴格按照已簽訂的供用氣合同，落實供暖（物業(yè)）企業(yè)供暖期民生用氣氣量，堅決杜絕因天然氣供應(yīng)落實不到位，影響供暖平穩(wěn)運行的現(xiàn)象。

3.鄭州市：今年平原地區(qū)全部完成“雙替代”

9月25日，《鄭州市人大常委會關(guān)于加強散煤污染治理的決定（草案）》提請鄭州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議審定。

《決定（草案）》透露，鄭州市將加快推進全市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)（煤電、集中供熱和原料用煤的單位除外）、生活和冬季取暖散煤及潔凈型煤“雙替代”，爭取今年11月15日供暖季前，平原地區(qū)全部完成“雙替代”。

4.榆林市：發(fā)布藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年工作方案

日前，《榆林市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年工作方案》發(fā)布，要求打好清潔能源替代仗，榆林城區(qū)、各縣市區(qū)城市建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部清潔取暖率達到60%以上，農(nóng)村地區(qū)達到20%。

《方案》要求，積極推動采取“煤改電”“煤改氣”等措施推廣使用清潔能源，新增供暖全部使用天然氣、電、可再生能源供暖（包括生物質(zhì)能清潔供暖、太陽能供暖、工業(yè)余熱供暖等）,優(yōu)先采取分布式清潔能源集中供暖。

開展燃煤鍋爐綜合整治，全市不得新批、新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐，完成現(xiàn)有10蒸噸以上鍋爐達標改造。加大燃煤、燃氣鍋爐改造力度，完成榆林城區(qū)、各縣市區(qū)城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)和所有工業(yè)企業(yè)的每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐拆改。

5.銀川市：三區(qū)熱價上漲，居民熱價調(diào)整至4.9元/月·平方米

2019年9月17日，銀川市發(fā)展和改革委員會在行政中心召開了“銀川市調(diào)整城市供熱價格新聞發(fā)布會”，發(fā)布會上公布了銀川市三區(qū)最新熱價，居民供熱價格調(diào)整到4.9元/月·平方米，辦公用房供熱價格6.9元/月·平方米，商業(yè)用房供熱價格7.8元/月·平方米。

近年來，銀川市持續(xù)加強供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化對供熱企業(yè)的日常監(jiān)管，著力提高供熱質(zhì)量和行業(yè)服務(wù)水平。調(diào)整供熱價格的同時，需要提高供熱質(zhì)量，做到“質(zhì)價相符”。

三、協(xié)會動態(tài)

協(xié)會召開團體標準《供熱頂進用鋼筋混凝土管》、《樓前混水機組》及《電加熱熔鹽儲能動力站技術(shù)標準》三項團體標準編制組討論會

近日，協(xié)會在北京召開團體標準工作會議，本次會議共涉及《供熱頂進用鋼筋混凝土管》、《樓前混水機組》及《電加熱熔鹽儲能動力站技術(shù)標準》等三項團體標準編制工作。這三項團體標準分別由北京市熱力工程設(shè)計有限責任公司、北京市熱力集團有限責任公司、冀中能源井陘礦業(yè)集團有限公司以及北京工業(yè)大學會同供熱企業(yè)、設(shè)計院、產(chǎn)品制造商、施工企業(yè)等相關(guān)單位共同起草編制，本次會議參會人員共計60余人。

四、會員動態(tài)

1.春城熱力預(yù)計10月24日于聯(lián)交所主板掛牌

9月26日，吉林省供熱服務(wù)提供商吉林省春城熱力(01853-HK)舉行上市新聞發(fā)布會，公司此次計劃發(fā)售1.167億股H股，其中10%于本港公開發(fā)售，90%作國際配售。公開發(fā)售部分將于9月27日開始，直至10月17日結(jié)束。招股價介乎1.9港元至2.5港元。每手2500股，入場費約6312.98港元。以發(fā)售價中位數(shù)2.2港元計，公司此次上市集資所得款項凈額約為1.975億港元公司預(yù)計10月24日于聯(lián)交所主板掛牌，中銀國際擔任獨家保薦人。

2.清華大學-國際能源署第五屆次聯(lián)合研討會在清華大學建筑節(jié)能研究中心成功舉辦

2019年9月24日，清華大學-國際能源署第五屆次聯(lián)合研討會在清華大學建筑節(jié)能研究中心成功舉辦。本次研討會以“制冷能效技術(shù)與政策”為主題，由清華大學、國際能源署和中國能源模型論壇（CEMF）聯(lián)合舉辦。會議邀請到了來自國家發(fā)展改革委能源研究所、清華大學、國際能源署、聯(lián)合國環(huán)境署、美國環(huán)保協(xié)會、能源基金會、中國建筑設(shè)計研究院、印度國立中央大學、國網(wǎng)能源研究院、格力電器、中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會和落基山研究所的二十余位專家，針對新興經(jīng)濟體的制冷戰(zhàn)略、需求機遇以及區(qū)域供冷技術(shù)的實際應(yīng)用狀況、適宜性等方面展開了深入的討論。

3.中國建研院與科大訊飛簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議

在我國建筑行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新時代背景下，圍繞國家新型智慧城市、數(shù)字中國等發(fā)展戰(zhàn)略，中國建研院與科大訊飛將通過合作，充分發(fā)揮各自平臺優(yōu)勢，在建筑設(shè)計軟件、建筑標準規(guī)范、人工智能核心技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析能力等業(yè)務(wù)領(lǐng)域開展合作，實現(xiàn)強強聯(lián)合、緊密協(xié)作，共同推動我國建筑領(lǐng)域信息化的高速發(fā)展。

此次戰(zhàn)略合作的簽署，標志著中國建研院與科大訊飛的合作邁入新的征程，雙方將共同為努力實現(xiàn)“建筑技術(shù)+AI”快速落地提供技術(shù)創(chuàng)新，為建筑領(lǐng)域BIM技術(shù)與人工智能技術(shù)融合應(yīng)用提供基礎(chǔ)保障，為我國建筑行業(yè)智慧化變革與發(fā)展提供嶄新思路。