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一周導讀

1. 住建部發(fā)布2020年1-8月份全國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造進展情況

2. 住建部發(fā)布《房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作指南》

3. 國家發(fā)改委、市場監(jiān)管總局共同發(fā)布《關于進一步規(guī)范招標投標過程中企業(yè)經(jīng)營資質資格審查工作的通知》

4. 我國碳市場累計成交額近93億元，“十四五”期間多個重點行業(yè)將被加快納入全國碳交易市場

5. 國家能源局等發(fā)布《中國天然氣發(fā)展報告（2020）》

6. 國標委發(fā)布《中國標準化發(fā)展年度報告（2019）》

7. 山東省發(fā)布《關于做好2020年散煤清潔化供暖工作的通知》

8. 清華大學-國際能源署第六屆聯(lián)合研討會通過網(wǎng)絡視頻會議的形式成功舉辦

一周要聞

1.國務院：介紹科技助力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)有關情況

原文鏈接：

http://www.gov.cn/xinwen/2020zccfh/26/index.htm

近日，國務院新聞辦公室舉行政策例行吹風會，邀請生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民，國家大氣污染防治攻關聯(lián)合中心副主任、中國環(huán)境科學研究院大氣領域首席科學家柴發(fā)合介紹科技助力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)有關情況，并答記者問。

據(jù)介紹，2017年4月，國務院常務會議確定設立大氣重污染成因與治理攻關項目，針對京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣重污染成因、重點行業(yè)和污染物排放管控技術、居民健康防護等難題開展集中攻堅。經(jīng)過多年努力，該項目在成因機理、影響評估、預測預報、決策支撐、精準治理方面實現(xiàn)了一批關鍵技術突破，弄清了區(qū)域秋冬季大氣重污染的成因，精準識別了區(qū)域污染排放特征和重點問題，提出了深化大氣污染防治工作方案建議。

污染物排放量超出環(huán)境容量50%以上，是重污染頻發(fā)的根本原因；大氣中氮氧化物和揮發(fā)性有機物的濃度高，造成大氣氧化性增強，是重污染期間二次PM2.5快速增長的關鍵因素；不利的氣象條件導致區(qū)域環(huán)境容量大幅降低，是重污染天氣形成的必要條件；區(qū)域傳輸對PM2.5影響顯著，各城市平均貢獻率大約是20%-30%，重污染期間進一步增加到了35%-50%。

2.國家發(fā)改委、市場監(jiān)管總局：發(fā)布《關于進一步規(guī)范招標投標過程中企業(yè)經(jīng)營資質資格審查工作的通知》

原文鏈接：

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202009/t20200928_1239758.html

《通知》指出，依法保障企業(yè)經(jīng)營自主權，破除招標投標領域各種隱性壁壘和不合理門檻，維護公平競爭的招標投標營商環(huán)境。

《通知》明確，招標人在招標項目資格預審公告、資格預審文件、招標公告、招標文件中不得以營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍作為確定投標人經(jīng)營資質資格的依據(jù)，不得將投標人營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍采用某種特定表述或者明確記載某個特定經(jīng)營范圍細項作為投標、加分或者中標條件， 不得以招標項目超出投標人營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍為由認定其投標無效。招標項目對投標人經(jīng)營資質資格有明確要求的，應當對其是否被準予行政許可、取得相關資質資格情況進行審查，不應以對營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍的審查代替，或以營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍明確記載行政許可批準證件上的具體內容作為審查標準。

3.國家發(fā)改委等三部門：印發(fā)《完善生物質發(fā)電項目建設運行的實施方案》

原文鏈接：

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202009/t20200916_1238868.html

國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局近日聯(lián)合印發(fā)了《完善生物質發(fā)電項目建設運行的實施方案》，以推動生物質發(fā)電項目有序建設、平穩(wěn)發(fā)展。

《方案》明確，一方面要立足于多樣化用能需求，不斷拓展生物質能利用渠道，堅持宜氣則氣、宜熱則熱、宜電則電，鼓勵加快生物質能非電領域應用，提升項目經(jīng)濟性和產品附加值，降低發(fā)電成本，減少補貼依賴。另一方面，不斷落實生物質發(fā)電支持政策，鼓勵金融機構給予生物質發(fā)電項目中長期信貸支持，建立生活垃圾處理收費制度，鼓勵地方政府統(tǒng)籌各類資金，對生物質發(fā)電相關的“收、儲、運、處理”環(huán)節(jié)予以支持和補償。鼓勵具備條件的省（區(qū)、市），探索生物質發(fā)電項目市場化運營試點，逐步形成生物質發(fā)電市場化運營模式。

4.住建部：發(fā)布《房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作指南》

原文鏈接：

http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/202009/t20200924_247320.html

2020年9月25日，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作指南》。

《指南》指出，建設單位是工程項目疫情常態(tài)化防控總牽頭單位，負責施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控工作指揮、協(xié)調和保障等事項。施工總承包單位負責施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控各項工作組織實施。監(jiān)理單位負責審查施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控工作方案，開展檢查并提出建議。建設、施工、監(jiān)理項目負責人是本單位工程項目疫情常態(tài)化防控和質量安全的第一責任人。

《指南》提出，對參建各方聘用的所有人員進行健康管理，建立“一人一檔”制度，準確掌握人員健康和流動情況；因疫情常態(tài)化防控發(fā)生的防疫費用，可計入工程造價。

5.住建部：發(fā)布2020年1-8月份全國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造進展情況

原文鏈接：

http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/202009/t20200924_247320.html

2020年9月27日，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了2020年1-8月份全國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造進展情況，2020年1-8月份，全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)2.78萬個，占年度目標任務（約3.9萬個）的70.7%，較7月末提高了14.3個百分點；涉及居民539.97萬戶，占年度目標任務（約700萬戶）的76.4%，較7月末提高了13.8個百分點。

6.生態(tài)環(huán)保部：我國碳市場累計成交額近93億元，“十四五”期間多個重點行業(yè)將被加快納入全國碳交易市場

原文鏈接：

http://www.mee.gov.cn/ywdt/hjywnews/202009/t20200927_800752.shtml

2020年9月27日，生態(tài)環(huán)境部召開應對氣候變化政策吹風會。在介紹我國氣候變化相關政策及基本立場時，生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長李高介紹，“十四五”期間在控制溫室氣體排放方面，要進一步拓展利用市場手段，全國碳排放交易市場要同步全面推進，鼓勵先進企業(yè)、約束落后企業(yè)，促進經(jīng)濟高質量發(fā)展。

初步統(tǒng)計，目前我國共有2837家重點排放單位、1082家非履約機構和11169個自然人參與試點碳市場。截至2020年8月末，7個試點碳市場配額累計成交量為4.06億噸，累計成交額約為92.8億元；“十四五”期間將進一步加快碳排放交易市場的建設，加快納入鋼鐵、水泥、化工、電解鋁、造紙等重點行業(yè)。

7.生態(tài)環(huán)保部：征求《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案（征求意見稿）》的意見

原文鏈接：

http://misc.drcnet.com.cn/subject/natural_gas/

9月28日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關于征求《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案（征求意見稿）》意見的函，通知要求于2020年9月30日前將書面意見反饋生態(tài)環(huán)保部。

《征求意見稿》指出，各地應確保清潔取暖資金投入，研究制定清潔取暖差異化補貼政策，重點向農村低收入人群傾斜，對特困群體采取兜底補貼政策，及時足額發(fā)放補貼，確保清潔取暖設施用得上、用得起、用得好。

《征求意見稿》強調，各?。ㄊ校┮鋵嵑谩蛾P于北方地區(qū)清潔供暖價格政策的意見》，完善峰谷分時價格制度，完善采暖用電銷售側峰谷電價，進一步擴大采暖期谷段用電電價下浮比例。落實好差別電價政策，對限制類企業(yè)實行更高價格，支持各地根據(jù)實際需要擴大差別電價、階梯電價執(zhí)行行業(yè)范圍，提高加價標準。

8.國家能源局等：發(fā)布《中國天然氣發(fā)展報告（2020）》

原文鏈接：

http://misc.drcnet.com.cn/subject/natural_gas/

國家能源局石油天然氣司、國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所、自然資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心聯(lián)合發(fā)布《中國天然氣發(fā)展報告（2020）》。

《報告》顯示，2019年，天然氣表觀消費量為3064億立方米，同比增長8.6%，在一次能源消費結構中占比達8.1%，同比上升0.3個百分點。2020年上半年，天然氣消費仍保持正增長，同比增長1.5%左右。2020年全國天然氣消費量約為3200億立方米，比2019年增加約130億立方米。預計2020年中國天然氣產量為1890億立方米（不包括煤制氣），同比增長約9%，總體保持較快增長態(tài)勢。從省消費量看，13個省份用氣量超過100億立方米，其中江蘇超過300億立方米，廣東、四川都超過200億立方米。

9.國標委：發(fā)布《中國標準化發(fā)展年度報告（2019）》

原文鏈接：

http://www.sac.gov.cn/sxxgk/zcwj/202008/P020200827470578698634.pdf

國家標準化管理委員會發(fā)布《中國標準化發(fā)展年度報告（2019）》，2019年是深化標準化工作改革第三階段開局之年，也是高質量發(fā)展標準體系建設之年。

《報告》顯示，2019年我國發(fā)布國家標準2021項，籌建、成立區(qū)塊鏈等41個全國專業(yè)標準化技術組織，新備案行業(yè)標準4880項、地方標準7238項，新增團體標準6227項，新增55962家企業(yè)自我聲明公開37萬多項標準。

2019年，我國市場自主制定的標準活力不斷釋放，團體標準發(fā)布數(shù)同比增加63.5%，企業(yè)自我聲明公開標準數(shù)同比增加9.8%。政府主導制定的標準和市場自主制定的標準相互補充、相得益彰，標準供給日益多元化。

地方動態(tài)

山東省：下發(fā)《關于做好2020年散煤清潔化供暖工作的通知》

《通知》要求，堅持清潔取暖總基調不動搖。牢牢把握“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤、宜熱則熱”原則，加快推進清潔取暖。2020年采暖季，在全省集中供暖和氣代煤、電代煤工程以及新能源取暖等清潔能源替代暫時覆蓋不到的山區(qū)，特別是偏遠農村，實施清潔煤炭取暖工作。將散煤清潔化供暖作為清潔取暖的有力補充，最大程度減少冬季燃煤取暖污染物排放和煤炭能源消耗，全力打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。

會員動態(tài)

1.北京熱力：舉行應急宣傳進企業(yè)活動

9月18日，由北京市應急管理局主辦，北京市安全文化促進會承辦的應急宣傳進企業(yè)活動走進北京熱力集團?；顒右园踩R大講堂、安全知識技能科普宣傳教育為主，其中科普宣傳教育，共計包含8個體驗科目，分別是模擬滅火體驗、煙熱環(huán)境模擬逃生體驗、安全隱患排查體驗、成人心肺復蘇技能培訓、止血包扎技能體驗、醉酒交通體驗、生命繩結和防災減災應急裝備使用方法展示。機關各部門、各分子公司安全員共100余人參加了體驗活動。此次活動將應急和安全生產知識送至企業(yè)，使安全員更加深入地了解安全知識技能、避險逃生知識，增強了安全意識和防災減災意識，進一步提升了北京熱力集團深入排查隱患和有效化解安全生產風險的能力和水平。

2.長熱集團：舉行長春市國有民生服務類公用企業(yè)座談會

2020年9月25日，長春市國有民生服務類公用企業(yè)座談會在長熱集團舉行。長春市市長張志軍、市政府秘書長趙顯、副秘書長陳桂林出席座談，市建委、市發(fā)改委、市國資委、市應急局、市市場監(jiān)管局等政府機構負責人與市“水、電、氣、熱”相關企業(yè)負責人參加座談。

3.華通熱力：獲得2020年度北京市知識產權試點單位認定

近日，北京華遠意通熱力科技股份有限公司成功通過審核驗收，成為2020年度北京市知識產權試點單位。

此次華通熱力被評為2020年度北京市知識產權試點單位，是對企業(yè)以往成績的肯定。華通熱力作為國家高新技術企業(yè)，多年來一直致力于供熱科技領域技術創(chuàng)新研發(fā)，截至目前，華通熱力共有擁有專利技術60項，軟件著作權43項。

4.濟南能源集團：召開“萬警進萬企 護航供熱一張網(wǎng) 警企聯(lián)合保民生”座談會。

9月30日上午，濟南能源集團有限公司聯(lián)合濟南市公安局召開“萬警進萬企 護航供熱一張網(wǎng) 警企聯(lián)合保民生”座談會。雙方圍繞“貫徹落實市委、市政府決策部署，讓供熱‘一張網(wǎng)’連通黨心民心”的主題展開交流、達成共識。下一步，結合“萬警進萬企”行動，公安機關將與能源集團密切配合、形成合力，嚴肅查處惡意破壞供熱設施、阻撓自管站接管影響供熱、違規(guī)偷盜熱等損害群眾利益行為，全方位守護好供熱穩(wěn)定和百姓溫暖，切實讓供熱“一張網(wǎng)”的改革發(fā)展紅利惠及千家萬戶,不斷增強人民的獲得感、幸福感、安全感。

5.唐山熱力：全市技術比武大賽中喜獲佳績

9月28日，由唐山市總工會舉辦的第十九屆唐山市職工職業(yè)技能大賽建筑水暖管道工比賽，在豐南區(qū)唐山勞動技師學院舉行。唐山熱力選手在筆答考試中成績搶眼，李健、劉淇元、張繼超等20名選手包攬了進入下午實操決賽的全部名額。在下午的比賽中，筆試成績并不十分占優(yōu)的北部公司選手張純，憑借沉著冷靜、快速完美的發(fā)揮，逆襲奪冠。張純同志被授予全市“技術狀元”榮譽稱號，榮獲第二至第十名的同志也將被授予全市“技術能手”稱號。

6.清華大學：國際能源署第六屆聯(lián)合研討會成功舉辦

2020年9月28日，清華大學-國際能源署第六屆聯(lián)合研討會通過網(wǎng)絡視頻會議的形式成功舉辦。本次研討會以“建筑領域的可持續(xù)復蘇 - 能效與可再生能源”為主題，由清華大學建筑節(jié)能研究中心、國際能源署和中國標準化研究院聯(lián)合舉辦。會議還邀請到了來自國家發(fā)展改革委能源研究所、聯(lián)合國環(huán)境署、中國制冷學會、中國電力企業(yè)聯(lián)合會、美國國家可再生能源實驗室、中國建筑設計研究院、深圳建筑科學研究院、國際應用系統(tǒng)分析研究所、珠海格力電器股份有限公司、南京國臣直流配電科技有限公司和遠大集團的二十余位專家。會議由兩場專題討論會構成，分別對建筑部門綠色高效制冷和建筑領域的可再生能源應用兩個專題進行深入的探討。