當前位置:

導讀

1.中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于做好2025年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》

2.國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專項債券管理機制的意見》

3.自然資源部等三部門發(fā)布《自然資源要素支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導目錄（2024年本）》

4.住建部發(fā)布《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（2024版）》

5.北京市發(fā)布《北京市財政支持做好碳達峰碳中和工作的實施意見》《北京市新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案（2024—2027年）》

6.協(xié)會召開七屆十一次理事會暨七屆十七次常務(wù)理事會

近期要聞

1.中共中央國務(wù)院：發(fā)布《關(guān)于做好2025年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》

原文鏈接：

https://www.gov.cn/zhengce/202412/content_6994463.htm

12月25日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好2025年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》?！锻ㄖ芬螅┐汗?jié)期間全力做好煤電油氣保供穩(wěn)價工作，嚴格落實極端災(zāi)害天氣期間相關(guān)安全防范和應(yīng)急處置措施，保障群眾溫暖過冬。扎實開展“安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風險隱患排查整治”專項工作。全面排查整治冬季取暖等方面火災(zāi)隱患，開展供暖鍋爐等特種設(shè)備隱患排查和維護保養(yǎng)。

2.國務(wù)院：發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專項債券管理機制的意見》

原文鏈接：

https://www.gov.cn/zhengce/content/202412/content_6994502.htm

12月25日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專項債券管理機制的意見》，提出擴大專項債券用作項目資本金范圍，地方政府專項債券可用作項目資本金的行業(yè)包括天然氣管網(wǎng)和儲氣設(shè)施、煤炭儲備設(shè)施、城鄉(xiāng)電網(wǎng)、新能源、供熱、供氣等。

3.自然資源部等三部門：發(fā)布《自然資源要素支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導目錄（2024年本）》

原文鏈接：

https://gi.mnr.gov.cn/202412/t20241223_2878837.html

12月23日，自然資源部、國家發(fā)展和改革委員會、國家林業(yè)和草原局聯(lián)合發(fā)布《自然資源要素支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導目錄（2024年本）》，從資源節(jié)約集約利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面明確了鼓勵開發(fā)利用土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、海域等自然資源的方向和要求。

《目錄》提出，建設(shè)用地要嚴格控制增量，積極盤活存量，把節(jié)約用地放在首位，重點在盤活存量上下功夫。新上建設(shè)項目首先要利用現(xiàn)有建設(shè)用地，嚴格控制建設(shè)占用耕地、林地、草地和濕地等。

4.住建部：發(fā)布《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（2024版）》

原文鏈接：

https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zc/wjk/art/2024/art_38824e639b5e4efa90b878f3d5c0f846.html

12月13日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（2024版）》，自發(fā)布之日起執(zhí)行?！斗课菔姓こ躺a(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（2022版）》（建質(zhì)規(guī)〔2022〕2號）同時廢止。

《標準》適用于判定新建、擴建、改建、拆除房屋市政工程的生產(chǎn)安全重大事故隱患?？h級及以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和施工安全監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中可依照本標準判定房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患。

5.住建部：發(fā)布國家標準《供熱燃氣鍋爐煙氣冷凝熱能回收裝置（征求意見稿）》

原文鏈接：

https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zc/wjk/art/2024/art_4122044ed24e413cb2bf0cca2f49f057.html

住建部發(fā)布國家標準《供熱燃氣鍋爐煙氣冷凝熱能回收裝置（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。意見反饋截止時間為2025年1月20日。文件規(guī)定了供熱燃氣鍋爐煙氣冷凝熱能回收裝置的術(shù)語和定義、標記、一般要求、要求、試驗方法、檢驗規(guī)則、標志、使用說明書和產(chǎn)品合格證、包裝、運輸和貯存。文件適用于城鎮(zhèn)供熱用燃氣鍋爐的煙氣冷凝熱能回收裝置。

地方政策

1.北京市：發(fā)布《北京市財政支持做好碳達峰碳中和工作的實施意見》

12月30日，北京市財政局發(fā)布《北京市財政支持做好碳達峰碳中和工作的實施意見》?！兑庖姟访鞔_，到2025年，財政政策工具不斷豐富，有利于綠色低碳發(fā)展的財稅政策體系初步建立，有力支持各區(qū)、各行業(yè)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。2030年前，有利于綠色低碳發(fā)展的財稅政策體系基本形成，促進綠色低碳發(fā)展的長效機制逐步建立，推動碳達峰目標順利實現(xiàn)。2060年前，財政支持綠色低碳發(fā)展政策體系成熟健全，有力推動碳中和目標順利實現(xiàn)。

《意見》提出，鼓勵發(fā)展太陽能、氫能等清潔能源，支持分布式光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進氫能示范應(yīng)用，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。持續(xù)推進農(nóng)村取暖“煤改清潔能源”，減少燃煤使用量。優(yōu)化調(diào)整居民供熱補貼機制，逐步削減對燃氣供暖等化石能源消費的財政補貼，推動供熱結(jié)構(gòu)由天然氣等化石能源單一供熱向綠色低碳多能耦合供熱轉(zhuǎn)型。建立健全公共機構(gòu)采用能源費用托管服務(wù)機制，推動全市公共機構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型。加強對本市重點用能單位的能耗監(jiān)測，提升節(jié)能管理的時效性和精細化水平。

2.北京市：發(fā)布《北京市新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案（2024—2027年）》

北京市經(jīng)濟和信息化局發(fā)布《北京市新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案（2024—2027年）?！斗桨浮访鞔_重點任務(wù)，要突破關(guān)鍵核心技術(shù)。在物理儲能領(lǐng)域，聚焦大規(guī)模壓縮空氣儲能系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計及控制、大功率壓縮機、低溫膨脹機、低成本高效換熱系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)開展攻關(guān)，推動壓縮空氣、熱泵儲能規(guī)模與效率不斷提升；圍繞大慣量飛輪本體及慣量傳導裝置設(shè)計、五自由度磁懸浮設(shè)計及控制、飛輪陣列控制等技術(shù)加強研發(fā)，加快高慣量新型飛輪儲能和電力級磁懸浮飛輪儲能研發(fā)制造。在儲熱領(lǐng)域，加強低成本、寬溫域、高儲熱密度儲熱技術(shù)開發(fā)，加強新型儲熱材料技術(shù)攻關(guān)。加強儲熱系統(tǒng)集成創(chuàng)新，加快高溫壓縮機、高效能換熱器等技術(shù)和裝備研發(fā)。

3.山東省：發(fā)布《關(guān)于健全完善新能源消納體系機制促進能源高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》

12月19日，山東省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于健全完善新能源消納體系機制促進能源高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。《措施》明確，2025年到2026年，新增風電項目（含分散式風電，下同）可自主選擇全電量或30%發(fā)電量參與電力市場，新增光伏發(fā)電項目（含分布式光伏，下同）可自主選擇全電量或15%發(fā)電量參與電力市場，實施過程中根據(jù)國家政策要求變化優(yōu)化調(diào)整；2030年起，新增風電、光伏發(fā)電項目實現(xiàn)全面入市。

《措施》提出，提高大型清潔高效煤電機組調(diào)峰能力，新建純凝和抽凝煤電機組最小技術(shù)出力應(yīng)不高于20%和30%額定負荷。加快存量煤電機組靈活性改造，按改造后新增深調(diào)能力10%×8小時的標準折算儲能容量，作為新建新能源項目配套儲能。鼓勵煤電機組通過配建電鍋爐儲熱設(shè)施、熔鹽儲熱等設(shè)施增加深度調(diào)峰能力，相關(guān)設(shè)施建設(shè)在發(fā)電企業(yè)計量出口內(nèi)的，其用電按照廠用電管理但統(tǒng)計上不計入廠用電。

4.山東省：政府新聞辦舉行“干字當頭勇挑大梁”主題系列新聞發(fā)布會

山東省政府新聞辦于12月30日下午15時舉行新聞發(fā)布會，山東省能源局副局長岳建如介紹到，全國首個跨區(qū)域核能供暖工程——國家電投“暖和一號”工程二期項目獲得2022年第三批政策性開發(fā)性金融工具——基礎(chǔ)設(shè)施基金6600多萬元。目前，累計新建核能供熱主管網(wǎng)83公里，一級換熱站11個，完成投資近40億元。同時，煙臺海陽出臺核能供暖支持政策，將居民取暖費每平方米下調(diào)1元，每年釋放紅利500萬元左右。

5.西安市：發(fā)布《西安市促進供熱行業(yè)提質(zhì)增效若干措施》

日前，西安市人民政府辦公廳發(fā)布了《西安市促進供熱行業(yè)提質(zhì)增效若干措施》。《措施》提出，確對具備條件的并入市政集中供熱管網(wǎng)，不具備條件的實施區(qū)域化集中供熱，2028年底前實現(xiàn)全市集中供熱全覆蓋。明確制定新建小區(qū)（建筑）供熱管理辦法，新建項目報建審批環(huán)節(jié)需落實供熱方式，優(yōu)先接入集中供熱管網(wǎng)，確需或適宜采用分布式形式供熱的，應(yīng)使用地熱能、空氣源、污水源等新能源供熱，不得新建和擴建分散式燃氣自備鍋爐。推進集中供熱企業(yè)優(yōu)化整合、實現(xiàn)供熱同城同價、優(yōu)化調(diào)整補貼方式三部分內(nèi)容。長期推進鼓勵優(yōu)質(zhì)供熱企業(yè)開展供熱主體優(yōu)化整合；到2027年12月，實現(xiàn)供熱同城同價；堅持供熱行業(yè)公益屬性，對民生供熱虧損予以合理補貼。

協(xié)會動態(tài)

1.召開七屆十一次理事會暨七屆十七次常務(wù)理事會

12月31日，中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會召開線上七屆十一次理事會暨七屆十七次常務(wù)理事會。會議傳達了全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神和推進城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程現(xiàn)場會會議精神，介紹了協(xié)會2024年以來工作及2025年工作計劃及預(yù)算情況，并對協(xié)會標準化專業(yè)委員會相關(guān)文件進行審議評估。協(xié)會相關(guān)領(lǐng)導及常務(wù)理事單位、理事單位代表共140余人參加本次會議。